柘荣县充分运用社区“四就近”服务平台和资源，通过加强组织设置、夯实活动阵地、凝聚老党员力量，推动离退休干部党建与社区近邻党建融合发展，提升社区治理水平。

党建引领织密银龄工作网。立足“小县大城关”实际，在中心城区溪坪、城南、城北、上城等 4 个社区分别成立离退休干部职工活动站，以党建为引领，不断优化离退休干部服务管理。规范组织设置。按照“就近、就地、便利”原则，依托社区离退休干部职工活动站成立 4 个离退休干部党总支，下设 11 个党支部，实现独立建制，直接归属乡镇党委管理。选配党性强、威望高、能力强、讲奉献的离退休干部党员担任党总支（党支部）书记。通过政府购买服务方式，为 4 个党总支各 配备一名工作人员，协助做好党建和服务管理等工作。理顺党员关系。规范党组织关系转接，推动机关事业单位、国企企业、集体企业离退休干部党员将党组织关系转接至离退休党支部，实行规范化管理。建立离退休干部党员台账，将离退休干部的 专业特长、身体状况、退休单位、家庭情况等登记上册。目前， 共有 481 名离退休干部党员将党员党组织关系转接到离退休干部党支部。落实经费保障。建立健全党建工作经费保障机制，将社区离退休干部党组织工作经费纳入县本级财政预算，按照党员数量分别核定每个党总支 4-8 万元不等的党建工作经费。将离退休干部党员交纳的党费按 80%比例返还下拨到党总支，为开展党员教育培训、困难党员走访慰问等提供经费支持。

关心关怀送到干部心坎上。提高精准服务水平，把党的关 怀和温暖送到离退休干部党员心坎上，进一步激发老干部参与社会治理的主动性和积极性。健全运转模式。建立健全县领导 “一对二”挂钩结对、原工作单位领导“一对一”挂钩服务、 老干部局领导“一对多”挂钩联系的“三挂钩”制度，在社区积极搭建学习教育、献智献策、银发风采、议事协调等平台，加强老干部与原单位、离退休干部党建与社区党建之间的联系和交流。畅通沟通渠道。坚持重要会议邀请老干部参加、重大决策听取老干部意见、重点项目邀请老干部参观考察、重大情况及时向老干部通报，让老干部听到党的声音，知晓党的政策。近年来，先后组织开展“我看中国特色社会主义新时代”“乡村振兴，老党员在行动”等主题考察活动 11场次，发动老干部建言献策，收集意见建议50余条。加强服务保障。健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，组织开展集体过“政治生日”等活动，提供医疗卫生、居家养老日间照料等服务，在重要纪念日、重大庆典和老人节、元旦春节集中走访慰问，帮助解决实际困难。2021 年以来，开展走访慰问活动 1000 余人次，解决老干部急难愁盼问题 30 余件。

文明风尚融入居民生活里。注重发挥退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，引导社区居民讲文明树新风，夯实社会治理基础。理论宣讲进社区。组建 6 支“夕阳红宣讲队”“银发宣讲队”，深入街道社区、村户院落，通过自编自导自演快板、三句半、双簧等群众喜闻乐见的形式，开展“喜迎二十大，红心跟党走”“党的声音进万家、总书记话儿记心上”等系列主题宣讲活动 130 余场次，引导党员、群众坚定信心跟党走。文艺汇演进社区。针对不同年龄层次、不同兴趣爱好和需求的群众，在红色驿站、党建小院、城市书屋开设书法、摄影、剪纸等兴趣班，吸引老同志走出家庭“小圈子”，融入社会“大圈子”。全县离退休干部党员共成立合唱、太极拳、柔力球、葫芦丝等表演队伍 20 余支，定期在公园、广场等公共场所开展唱红歌、颂经典等文艺表演，丰富群众精神文化生活。文明创建进社区。通过党建小院协调会等方式开展“共创文明城市”系列活动，提升创城知晓率和参与率。组建创城工作文明劝导队，开展路牌和广告清洁、劝导居民文明停车等活动，推进落实“门前三包”责任制，营造老党员带动、群众参与的良好创建氛围。

和谐稳定落到最后一公里。积极搭建工作平台，引导离退休干部党员积极参与社区服务和基层治理，维护社会和谐稳定。当好矛盾纠纷调解员。结合社区工作实际和群众需要，在社区党群活动服务中心设置社情民意收集反馈岗、邻里纠纷调解岗、社会治安维护岗等 5 类岗位，发动 230 名老党员根据自身能力和特长认领岗位。在党员家庭搭建“草根和事佬”工作室，充分发挥离退休干部党员阅历丰富、群众基础深厚的优势，为群众化解矛盾纠纷 163 起。当好网格治理监督员。组织离退休干部党员积极参与“不文明行为随手拍”“小区治理我代言”等系列文明创建活动，主动承担起网格巡查、问题发现、沟通处置等职责。2021 年以来，共劝阻乱堆乱放导致的安全隐患问题 16 个，推动解决文昌阁周边路段消防通道、下淀洋停车场、锦绣步行街路面修复、溪坪街自来水管改造等民生事项18 项。当好小区建设管理员。通过召开动员会、发放倡议书、组织党员“回家”等举措，动员鼓励离退休干部党员积极参与业委会和楼栋长工作，推选出 36 名群众信得过、服务有能力、治理有办法的离退休干部党员担任小区业委会主任和楼栋长，通过“小区事，大家议”的方式共同做好小区建设和管理。 

中共柘荣县委老干部局

钟文君  连平生

2023年6月7日