多年来，在党中央正确领导下，在区委区政府重视支持下，集美区委老干部局坚持围绕中心、服务大局、辛勤工作、热诚服务，全面落实党的老干部工作方针政策，不断创新老干部工作机制,扎实做好离退休干部服务管理工作，有效发挥离退休干部积极作用，做了一些工作,取得一些成绩。

一、创建文化阵地，丰富老干部精神文化生活。

多年来，集美区委、区政府始终将学习活动阵地建设作为加强老干部思想政治教育，满足精神文化需求的重要载体。历届区委区政府领导都非常重视这项工作，把老干部学习活动阵地建设纳入集美区社会发展规划通盘考虑，在修建和改善场馆，增加活动和学习设施，保证经费投入等方面给予了极大支持。目前，集美区有集美、杏林两个区级老干部（老年）活动中心，建筑面积1711.7㎡，中心设备完善、高档、齐全。内设有老年大学教室、老干部阅文室、图书室、棋牌室、书画展览室、会议室、多功能厅、歌舞厅、健身房、乒乓球室、台球室、羽毛球馆、气排球馆、门球馆、地掷球场等。为充分发挥场馆功能，加强对老干部活动中心管理，建立健全多项规章制度，使之成为老有所为的阵地，老有所乐的场所，老有所学的课堂，成为为老干部服务的窗口，联系老干部的桥梁。区委、区政府一直以来都高度重视老年教育工作，多次调整充实老年大学校务委员会成员，对老年教育“高看一眼，厚爱一分”，财政投入逐年增加，将老年教育工作纳入了政府“十二五发展规划”。区委组织部、区委老干部局切实加强对老年大学的领导，帮助解决教学过程中的问题，学校得到长足发展，学校规模不断扩大，学员人数不断增加。目前，学校开设170个班，学员达3265人次，学校始终秉承“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、提高素质、服务社会”的办学宗旨，让广大学员在这里学有所成，成为全区老干部老有所学、老有所教的好场所。老干部学习活动阵地建设是社会主义精神文明建设和老干部工作的窗口，对促进改革发展稳定和老干部工作具有积极的作用。通过学习，使老同志们自觉与党中央保持一致，引导他们利用自身威信和影响力，协助党和政府宣传政策，教育群众，促进社会和谐。

二、强化责任意识，落实老干部政治生活待遇。

30几年来，历届区委、区政府一如既往地从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，满腔热情地把老干部工作做得更充实更好，让老干部获得更多尊重和幸福。为此，集美区老干部工作按照中央省市老干部工作要求以及省、市老干部工作会议精神，认真落实老干部工作责任制，立足服务，强化管理，求真务实，扎实工作，有效地推进了全区老干部工作的发展。从政治上、思想上关心老干部，是党中央的一贯要求，是形势发展的需要，也是老干部工作部门的一项基本工作任务。同时，从生活上照顾老干部，足额按时发放离退休费，医药费，按规定实报实销，实现老干部老有所养、老有所医，是做好老干部工作的根本保证。基于这，我们突出做了五件事：

一是区委研究制定下发了《集美区老干部工作领导责任制实施细则》，建立了区级领导干部联系老干部的工作制度。区委组织部、区委老干部局、区卫生局、区财政局及老干部所在单位及其主管部门能严格按照《集美区老干部工作领导责任制实施细则》的要求，各司其职，各负其责，齐抓共管，同心协力做好老干部工作。

二是我们把组织老干部学习党的十八大及三中四中全会精神，以及邀请老干部参加重要会议重要活动，作为落实老干部政治待遇，实现老干部政治坚定、思想常新、理想永存的一项重要任务来抓。我们每年都组织读书班、座谈会，“忆党恩、颂党性、坚党性”，通过形式多样，内容各异的方式方法，组织老干部深入学习习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时的讲话、全国老干部局长会议精神，了解时事政策，领会精神实质，确保老干部思想常新，发挥老同志在坚定理想信念、加强思想政治引领，全面深化改革，建立法治中国，发扬优良作风、从严治党的重要作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。

三是集美区委老干部局立足基层，加大工作力度，不断完善离休干部“两费”保障机制，保证了老干部各项生活待遇的落实。健全完善老干部两费保障机制，确保离退休费、“512”退休干部的离退休费及无工作遗属生活补贴、医疗补助等按时足额发放。

四是每年都组织老干部参加重要会议和重大活动，坚持每年二次的政情通报会制度、阅文制度，就近就地组织老干部参观学习。集美区委老干部局把落实走访慰问和区级领导挂钩联系老干部工作制度相结合，采取面上慰问和重点照顾,平时慰问和节日走访相结合的方法，做好老干部工作的走访慰问工作。组织“看厦门、看集美”活动，参观环岛路、厦门北站、集美新城、集美大桥等建设情况，使老干部进一步体会厦门市和集美区两个文明建设取得的巨大成就。

五是努力探索“双高期”老干部服务方式，建立电话联系制度，采取电话聊天的形式，每月定期电话询问老干部生活情况，为老干部送去精神安慰，提供精神慰藉。一如既往地重视老干部来信来访工作，处理好每一封来信，热情接待每一次来访，件件有回音，事事有着落。始终把“服务”作为老干部工作的立足点，想老干部之所想，急老干部之所急，“多走、多看、多听、多思”，主动了解解决老干部及其遗属的实际困难，排忧解难，进一步把老干部照顾好，让他们安享幸福晚年。

三、积极搭建平台，支持老干部继续发挥余热。

广大离退休干部是党执政兴国的重要政治资源和全面建成小康社会的重要力量，组织引导他们继续发挥优势和专长，多做凝聚改革共识、坚定改革信心的工作，多为破解改革发展难点建言献策，可以积极推动全面深化改革任务的落实。

集美区委老干部局在区委、区政府的领导下，坚持党政主导，整合各涉老部门，为离退休老干部老有所为、奉献社会、实现自身价值搭建最佳活动平台，一大批离退休干部，特别是区级退休老领导都被吸收到老龄办、老体协、老年大学、关工委、新研会、老年福利协会、老年艺术团，利用他们自身的政治优势、经验优势、威望优势担任这些部门的领导职务及实际工作。这些老年组织实行统一领导、统一经费、统一管理、同楼办公、职责分明、各司其职、各负其责的涉老部门整合，使这些老领导如鱼得水如虎添翼更好地发挥作用，为扎实推进老龄工作及经济、社会各项工作发展，推动了集美区老龄事业进入快速发展时期。

这一大批离退休老领导退休后几年十几年如一日，不遗余力，身体力行，捐资助学，扶贫济困、爱心不息，行善不止。原区委书记郑德发退休20年，受命担任区老龄委副主任，他为集美工业区的建设、为社区的居家养老试点、为青少年办实事好事四处奔走，上下求索。他个人年捐款达2--3万元之多，作为捐资助学之用。他牵线搭桥设立“芳德助学基金”，由建霖工业有限公司吕理镇董事长每年捐出25万资助集美大学、厦门理工学院50名贫寒学子。原区政协主席周冬月、原区委副书记林知识、原人大副主任陈水令主持区关工委工作，他们对未成年人进行思想道德、科学文化、身心健康三个素质教育，对贫寒家庭学生捐资助学款每年达120多万元 ，连年受到省、市的表彰。林知识、刘可慈、卢秀珍三位老同志先后被评为全国关心下一代先进个人。原区人大副主任陈水令除了兼任“五老”工委常务副主任外，还负责区“协税、护税协会”工作，他带领护税协会进行艰苦耐心的动员生产在集美、工商注册纳税在外地的236个企业转到集美区办理工商注册和纳税登记，使集美区每年增收税金8000多万元。原区委副书记林炳麟、原区人大副主任施恩雅主持老年大学工作，坚持以人为本、协调发展的办学理念，走老年科学发展之路，实现了校园环境、办学规模、教学质量三个新突破，仅三年学员参加全国、省、市各种比赛荣获70多个奖项，多次被评为省先进集体、省级示范学校。原区委宣传部部长曹长凯主政区老体协，创造出集美老体协的特色品牌—门球。全区有67支球队，48个门球场，3个全天候比赛场，在全国、华东、省、市比赛中，共获各类奖杯234个，中老年健身操老年组最高奖，女子老年排球队两个全国冠军，多次荣获省先进集体。老年艺术团参加全国、省、市老年艺术汇演，取得丰硕成果，获得奖杯11个，国家级二等奖1个，省级二等奖2个，市级金奖1个。离休老干部王水泊二十年如一日，收集民间偏方，陆续编辑出版保健养生丛书10集，赠送人民群众，造福乡里，被多次评为省离退休干部先进个人。离休老干部陈少斌潜心研究与宣传陈嘉庚精神，编撰出版《陈嘉庚研究文集》，在国内外刊物发表弘扬陈嘉庚精神的文章200多篇，深入大中小学校演讲，宣传陈嘉庚爱国爱乡的伟大精神和崇高人格。

集美区委老干部局就是这样把握离退休干部特点，创新活动载体，注重实效，勉励老干部继续为党和人民再立新功，才使得这些老领导心情愉悦地继续为集美的建设发展出谋献策，扶贫济困，爱心不息，行善不止，为老龄工作、为关心下一代工作奉献余热。

四、利用社区资源，就地就近服务老干部。

根据离退休老干部进入“双高期”多，生活自理能力差，丧偶或子女不在身边，寻求精神慰藉难等实际问题，我区正在探索如何利用社区资源服务离退休老干部的思路：

一是拟制定集美区委老干部局《利用社区资源服务老干部试点工作意见》，建立以“家庭养老为基础，单位养老为保障，社区养老为补充，老干部工作部门为统筹”的四位一体服务机制。

二是以定点医院为基础，以社区医疗服务站为依托，进一步完善和延伸医疗服务，与社区医疗签订协议，建立服务点，满足老干部的健康需求。

三是构建精神慰藉网络，做好亲情化服务。利用社区心理咨询室、志愿者、大学生与老干部谈心陪聊，消除老干部的孤独感和寂寞感。

四是构建应急网络，开展细化服务。根据“双高期”可能出现的意外情况，安装平安铃，制定多种应急服务方案。

五是为老干部搭建平台，提升老干部幸福指数。利用社区阅览室、门球队、秧歌队等平台，开展丰富多彩的活动。根据老同志的需要，开展上门巡诊、送医送药送餐等服务。还可以引导老干部在加强社区党建、文明建设中奉献余热。

地址：厦门市集美区塘埔路171号集美区委老干部局。

Dx��л9`�
��二是医疗保健志愿服务队。医疗保健服务队依托社区卫生服务中心，吸纳卫生系统低龄退休人员，为60岁以上老年人建立健康档案，定期进行体检，开展生理、心理健康咨询、精神慰藉、保健知识讲座等服务工作。三是老年人文体队和歌咏队。社区居家养老服务社为老年人提供棋牌娱乐、看书看报、健身运动的场所。社区组建老年人文艺宣传队，为老年人提供自娱自乐的机会和资金支持。四是社区老年学校，开展健康保健、科学养生、科普知识、政治时事等的讲座。五是“以老帮老，发挥余热”。集美区居家养老模式中，有一支老年志愿队活跃在社区、街坊、楼院，发挥余热。如盛光社区57岁的徐若梅，主动要求就近安排服务空巢独居老人，进行探望陪护、攀谈慰藉、拿汤喂药、洗洗刷刷等服务，由她服务的老人无不感激涕零。招募低龄健康老人与被服务者之间拥有较多的共同语言和生活环境，容易建立信任关系，有利于开展结对关爱志愿服务。

近年来，集美区投资6837万元，用于扩建集美老年活动中心创建省级示范老年学校和新建社会福利中心，不断完善老年人生活、活动、娱乐的场所和设施。从构建保障体系，建立健全老年人服务设施，到落实五保、低保、医保政策，积极拓展养老空间，提高养老品质，提高老年文体生活，促使2.5万集美老人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标落到实处，促进了老龄事业与经济社会协调发展，才使得集美区居家养老服务工作有了一个大前提大环境。2011年，区委区政府加大投入力度，财政拨款100万元，争取在57个村居，按照三级梯队全面铺开，促使居家养老服务工作步入正常化。区、镇街、村居上下联动，民政、卫生、文体、司法等职能部门相互配合，四种模式共同启动，“就地、就近、方便、便捷、专业、廉价”地提供养老服务，满足老年人急切需求，确保老年人共享经济社会发展成果，确保社会平稳、协调、有序发展，确保居家养老服务工作又快又好运转。