2016年是不平凡的一年，是“十三五”计划的开局之年，是县、乡两级党政领导班子的换届年，也是我县老年大学跨入省级示范校行列的第一年。金秋时节，广大老年人和老年教育工作者企盼已久的“顶层设计”——《老年教育发展规划（2016－2020年）》（国办发〔2016〕74号）颁发了！这是老年教育的重大喜事、盛事。一年来，在省、市老年大学的指导下，在县委、县人民政府的重视支持下，在广大师生员工的共同努力下，我们坚持正确办学方向，不断夯实办学基础，用经验推动工作，靠创新促进发展，取得可喜的成效。现将工作情况报告如下：

一、坚持总结经验，扎实推动工作。

明年是寿宁县老年大学成立20周年，也是寿宁县开展老年教育20年。20年来，寿宁老年教育从无到有，从小到大，从1997年的一所老年大学，几十位学员，到现在有194所老年大学（学校），在校学员7298人（约占全县60岁以上老年人口总数的17%），形成县、乡、村（居）三级办学格局，取得了令人瞩目的成效。2013年，寿宁被评定为全国老年远程教育实验区；2014年5月，寿宁县老年大学被评为全省老年远程教育先进收视点，同年10月，寿宁县老年大学被评为首批全国老年远程教育先进收视点。2015年，寿宁县被评为全国老年远程教育示范区。2015年12月，寿宁县老年大学被省老干部局、省老龄委办公室、省老年大学协会评为省级老年大学示范校。

寿宁县老年大学办学条件的不断改善、社会影响的显著提升，首先得益于党政领导的重视、关心；得益于一大批热心老年教育的老领导、老同志的无私奉献；得益于政府部门和社会各界的大力支持和帮助；得益于广大老年教育工作者的辛勤耕耘和热忱服务；得益于广大老年学员的积极参与和专心学用。

实践证明，积极老龄化，老年教育挑重担。老年教育在终身教育中任重道远。老年大学可以发挥老专家，特别是老医生和老教师的作用；老年大学可以传承中华文化，提升老年人的文化素养和知识水平；老年大学可以通过老年远程教育，实现资源共享，解决乡村学员学习难、学校找教师难、编写教材难和山区教学资源不足等具体问题，开创乡村老年教育的新局面。

二、坚持特色办学，拓宽办学规模。

这方面，我们重点抓五项：一是编撰地方教材，组织20位老师把近十年来编写的教材汇集成一部57.6万字的《霞光集》，内涵十卷，有政治时事，有卫生保健，有梦龙文化，有廊桥记忆，有故事传说，有传统文化，印制1500册，学员人手一册；二是土法上马，能者为师，在没有摄影机的情况下，用手机录像，将精品课程制作成课件，刻录了七个光盘：《走进老年大学》、《寿宁知县冯梦龙》、《习近平总书记当年九到寿宁三进下党的回忆》、《寿宁北路戏》、《世界木拱廊桥之乡——寿宁》、《关注血管、珍惜生命》和《老龄化与健康》，让寿宁的老年教育走出闽东走向八闽。三是持之以恒，办好两所老年大学分校，一所是县老年大学鳌阳镇分校，参学人员150多人，成了社区老年人文化娱乐的中心；一所是老年大学退教协分校，成了广大退休教师之家。四是民主选举班委会，以得票多者任班长，依次是学习委员、组织委员、文体委员和生活委员。学校对学员实行民主管理。户外活动以班为单位进行，既灵活多样又生动活泼。五是以城带乡，推动全县老年远程教育的发展，目前县城有5个规范收视点，乡（镇）村有83个收视点，不断传播中国好故事，传递四化正能量。

三、坚持以学为主，规范学校管理。

老年大学的宗旨是增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、提高素质、服务社会。以学为主，始终是学校必须坚持的办学理念。年内学校安排各项课程265节，其中政治时事54节，诸如《推动“四个全面”，引领民族复兴》、《创新、协调、绿色、开放、共享》、《向百年奋斗目标前进》、《全面建成小康、实现中国梦想》、《践行三严、三实，推动作风建设》等。传统优秀文化如《毛泽东诗词赏析》等。音乐40节，由于内容贴近老年人的生活，150多个座位的教室基本是座无虚席。远程教育24节，老年保健《养生堂�养生肾为本》、《健康一生》，器乐、二胡30节，舞蹈32节（广场舞、秧歌扇），体育31节（太极拳、太极剑等），摄影培训8节，户外活动10节，学会活动4节，乡镇巡回授课28节。

学校的办学条件进一步完善。今年由于县委、政府的支持，学校又投入10多万元，进一步改善了办学场所，解决了教室太大、舞台太小的问题。现在学校有了65平方米的演出舞台和200平方米的多媒体教室。还新装修了创作课件的隔音室，添置了录像机，加上43台电脑，基本满足了学校教学活动的需求。

四、坚持以人为本，建设养生乐园。

在服务对象上，学员是学校的主体，老年大学始终以学员为本，为学员服务，千方百计为学员营造舒适宜人的学习环境；在工作重点上，学校把课任教师作为重点，老年教育说到底是教师的职业道德和业务水准。让老师敬业奉献，旁征博引，精心备课，上好每一课，诸如音乐课充分满足老年学员的需求，灵活运用多媒体教学电脑软件，做到音乐教学与远程教育相结合。

学校开辟了中华传统文化课，让学员从传统的优秀文化中吸取营养，增添学识。今年老年大学的诗词研究会和寿宁诗社联手为寿宁三峰公园建设征联上千副。在县内征联168对，通过无记名投票筛选出优秀对联8副，推荐作品12副，为地方文化建设尽了一份绵薄之力。

五、坚持政治办学，加强党的领导。

县老年大学坚持坚定正确的办学方向，把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期老年教育的重要政治任务。以高度的政治责任感和使命感，认真抓好党的十八届六中全会精神的学习宣传贯彻。把握八个重点：①“全面从严治党”，坚持思想建党和制度治党，整饬党风，惩治腐败，净化党内政治生态；②全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；③党内政治生活、党内监督、党内民主；④严明纪律，反对腐败，有贪必反，无禁区，全覆盖，零容忍；⑤高级干部是关键少数，要不忘初心，率先垂范，以上率下，作出示范；⑥民主集中，权力监督；⑦群众路线，为群众办实事，解难事，当人民公仆；⑧选人用人，坚持正确选人用人导向，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

今年是县乡两级党政领导班子的换届年。7月县、乡党委换届，11月县乡两级人大换届，产生新一届政权班子。我们把它当成全县人民政治生活中的一件大事，发动学员，坚持民主选举，严格依法办事，做到风清气正。随着人事变化，征得县委领导的同意，学校及时调整充实了老教委和老年大学的班子。新任县委书记汤孔忠，县长张成慧兼任学校的名誉校长，县委常委、组织部雷春雄部长兼任老年教育委员会主任。汤孔忠书记到任半年，3次听取老年大学的情况汇报，亲自参加秋季开学典礼，并在会上作动员讲话；张成慧县长年内多次听取老年大学的工作汇报，充分体现党、政领导对老年教育的重视和关怀。老年大学成了党和政府联系老干部、老同志以及广大社会老人的桥梁和纽带，办好人民满意的老年大学成了尊老敬老、关爱老人、造福社会的实践活动。

在看到成绩的同时，我们也清楚地知道，寿宁老年教育仍处在起步阶段，与《老年教育发展规划（2016－2020年）》的总体要求，与先进市县比，与广大老年人的期望还有很大的距离：一是发展不平衡，尤其是乡村发展不平衡，有的地方相当滞后，甚至空白；二是认识不统一，有各种各样的看法，若明若暗，可有可无；三是投入不足，乡村老年教育、地方财政几乎没有列入，社会资助也不多；四是场所不规范，多数乡、村没有规范收视点，没有象样的教学场所，老年人就近上学比较困难。对此，需要党委领导、政府统筹、部门配合、社会支持、员工努力方能解决。

在新的历史起点上，中央颁发《老年教育发展规划（2016－2020年）》（国办发〔2016〕74号，下简称《规划》），这是老年教育的“顶层设计”。我们要根据省老年大学2016年年会和《通知》的要求，认真做好学习、贯彻《规划》的各项工作：

一要认真学习，提高认识，深刻领会《规划》的精神实质。《规划》强调：老年人是国家和社会的宝贵财富，老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，发展老年教育是积极应对人口老龄化，实现教育现代化，建设学习型社会的举措，是满足老年人多样化学习需求，提升老年人生活品质，促进社会和谐的必然要求。《规划》提出了新时期老年教育事业发展的一系列新要求、新任务、新计划，为今后发展老年教育指明了方向，勾画了蓝图，提供了依据，是“十三五”时期老年教育的总体规划和行动纲领。各级老年教育部门要认真学习、领会《规划》的深刻内涵，准确把握其核心要义，领会其精神实质，认真组织开展学习讨论，并结合实际，抓好贯彻落实。

二要积极动员，广泛组织，在全社会营造学习、宣传《规划》的良好舆论氛围，县、乡两级老年教育部门要充分利用传统媒体、地方网站，加强宣传，全方位多角度地做好《规划》的宣传报道工作，在全社会营造党和政府重视老年教育，通过老年教育落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的良好舆论氛围。

三要加强领导，落实责任，确保《规划》落到实处。发展老年教育，让广大老年人都有接受教育的机会，享有受教育的权力，是各级政府应尽的责任和义务。县老年教育委员会和老年大学要按照《规划》的要求，积极主动作为，坚持“党委领导，政府主导，社会参与，全民行动”的老龄工作方针，积极主动向党委、政府汇报，做好贯彻落实工作。通过强化政府主导，部门协同，社会力量共同参与，推动《规划》落到实处。

四要增强做好老年教育工作的责任感，切实把它当作一项造福老年人、奉献社会的重要事业来抓，为落实《规划》创造条件，及时了解和掌握《规划》实施过程中遇到的新情况、新问题，确保有效落实，形成按《规划》推进工作的良好态势。

五要坚持政治建校的办学指导方针，把思想政治教育作为老年教育的首要任务来抓，将思想政治内容贯穿到老年教育的全过程；要坚持“两个轮子一起转”的办学理念。既要根据老年人年龄、身体状况、志趣爱好及学习需求，科学设置好课程，又要强化专业学会的建设，更加注重规范化、制度化管理；要坚持把重点放在基层和农村，办好家门口的老年学校，建立完善县、乡、村三级老年教育网络，方便老年人就近学习。让更多老年人能够参加老年学校的学习，共享社会发展的成果。