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福州市区公交票价调整听证会召开 免费换乘时间成关注焦点
发布时间:2018/4/28   来源:东南网   + 1577

听证会现场

东南网4月27日讯(本网记者 卢金福)今日上午9时,福州市区公交票价调整听证会在于山堂举办,20多名听证会代表围绕刷卡优惠、免费换乘时间等焦点问题进行了热烈讨论。福州市物价局相关人士表示,会后会将听证代表的意见和建议进行汇总、整理,结合社会各方面的意见,进行研究论证,对听证方案作进一步的完善,及时上报给市政府,最终调价方案将向社会公布。

听证方案:提高基础票价 增大刷卡打折力度

听证会上,有关部门拟定了两套方案提供听证。记者梳理了两套调价方案发现,主要有以下变化,提高了现行1元和2元线路的基础票价(不含5字头城乡巴士2元票价线路),提高了1元。提高普通卡刷卡的打折力度,方案一为7折、方案二为8折。5字头城乡巴士2元线路票价保持不变,刷卡打折力度提高,相当于线路整体票价降低。同时取消成人月票,取消学生月票,改为学生卡,学生卡实行2.5折,适用于调整后的2元和3元线路。增设换乘优惠措施,1小时内换乘可享受免费或优惠。

福州市物价局工作人员介绍了价格听证方案及理由。据介绍,近年来,福州市积极实施公交优先发展战略,便利了市民出行。同时,随着工资、燃料、购车成本及各项营运费用的增长,公交企业经营成本不断增加,造成票价与成本严重倒挂。企业经营困难,后续发展乏力。

福州公交“1元票价”历经20余年,如今的人次成本较1996年已经上涨了7倍~8倍。由于收入低于交通行业平均水平,全市公交驾驶员存在大约2000人的缺口,目前在岗人员超负荷工作严重。

福州市物价局表示,调整公交票价,适当增加企业的运营收入,有利于改善企业运营困难状况,维护企业稳定运营。福州市是公交都市建设示范工程第二批创建城市。国家验收指标要求,公共交通乘车一卡通刷卡率要达到80%,而福州市公交出行的刷卡率仅为34%,与目标比还有不小的差距。在充分考虑市民承受能力的基础上,适当调整公交票价,同时加大对刷卡乘客的打折优惠力度,并增加了换乘优惠措施,有利于引导和鼓励乘客进行刷卡消费,提高公交出行的刷卡率,并降低企业清点现金的人工费用,增强票款安全。

据介绍,今年至后年,福州市将陆续对1600多辆柴油公交车进行更新,全部更换为绿色新能源车辆,预计需要投入近20亿元。近年来,由于公共汽车驾驶员劳动强度大、安全服务要求高,且收入低于交通行业平均工资水平,行业吸引力明显下降,出现驾驶员缺失,给企业安全生产和提升服务带来较大的困难。适度调整公交票价,有利于提高和改善公交企业自身发展能力,提升服务质量,更好地满足市民的出行需求。

听证会现


换乘时间和刷卡优惠力度成关注焦点

本次听证会参加人21名,其中,10名消费者参加人由福州市消费者权益保护委员会公开征集产生,其他11名听证会参加人由相关部门或组织推荐产生。

记者在现场注意到,大部分听证代表支持并理解公交票价适当的调整,同时均支持方案一,但对换乘时间和刷卡优惠提出了建议。

有听证代表认为,适当提高票价,有利于公交资源的优化配置。福州地铁集团的林世强表示,适合提高公交票价很有必要,过低的票价会导致过度消费和资源浪费,合理改革票价反映运营成本,同时与市民收入水平相适应。

福州市财政局人宋蔚珉表示,提高票价可以缓解企业财政状况。财政每年排了7亿元预算补贴公交,但还不能解决企业困难。福州刷卡率太低,通过此次调整可以提高刷卡率。她还建议公交要进一步优化路线,提高服务水平,让乘客能享受舒适,便捷和准点的乘车体验。

不少听证代表认为福州市区高峰期比较拥堵,应该把免费换乘时间提高到90分钟。“高峰期从仓山万达到宝龙,过桥就要花半个小时,仓山万达到仓山师大也要花一个小时。”消费者代表、园艺园林学院副院长欧高政谈到了自己乘车的体会,他认为1个小时内免费换乘过间过短,政府相关部门和公交运营方有必要对时间进行调研论证,适当延长换乘时间。

还有听证代表提出采取阶梯票价的形式,同时推出0.1元乘公交等更多优惠活动鼓励刷卡消费。来自福州市消委会的刘用建议刷卡达到一定次数后折扣调整到6折或者更低,推行办卡首张免费,针对外地消费者可以推出日票等方式。

大学生唐宇贤则认为,大学生也属于低收入、无收入群体,也应该纳入学生卡优惠范畴。同时建议大学城、马尾等部分远郊线路仍然维持现有的2元一票,不要涨价。

也有听证代表不赞成公交票价上涨的方案。法律服务所主任陈文元说,公交应该本着公益性原则,应该开源节流,从调结构方面补充亏损。刷卡率低可以通过更大优惠措施解决。

还有听证代表对公交站点的设置,快线公交的建设,公交路线的调整等提出了建议,“现在福州地铁陆续开通了,公交路线也要根据地铁路线做调整,实现和地铁的互补,线路重复率高,要进行优化。”一名听证代表说。

作为公交车的运营方,福州闽运与福州公交集团代表均支持方案二,他们表示,公交虽然每年都有政府财政补贴,但是入不敷出,随着工资、燃料、购车成本以及各项运营费用增长,公交企业经营成本不断增加,形成票价与成本严重倒挂。调整公交票价,适当增加企业运营收入,有利于企业可持续发展。

针对有听证代表提出电子支付应与刷卡享受同等优惠的问题,福州市公交集团的郑少文表示目前已实现了同等优惠,调价后电子支付也会和刷卡优惠同步调整。

优化公交线网 落实公交路权优先

福州市区公交票价调整的同时,还将实行相关配套措施。福州市将在2017年新辟13条公交线路、优化调整30条线路基础上,确定线网功能、层次结构及相应的线路模式,按照“快、干、普、支”4个层次,对公交线路进行重新布局,形成科学合理的公交网络,同时加强常规公交和地铁的密切衔接,根据市民多元化出行需求,开展商务班车、特定专线等特色服务。

福州计划加大车辆更新力度,2020年以前购置2000辆以上新能源公交车,加快建设公交智能调度系统,建设公交场站发车提示牌,完善“掌上公交”软件,在定制巴士上拓展支付宝和微信支付方式,为市民提供完善的出行服务。

福州市公交集团郑少文表示,该集团在2017年所有公交车辆使用智能调度运行系统的基础上,计划引进客流计数器,精确监测客流变化,进一步做好作业计划的科学排班和智能调度。同时,在做好首末班100%准点发车的基础上,抓好每趟车的准点率和正点率,尽量减少市民乘坐和等候公交车的时间。

此外,福州还将落实公交路权优先,推进公交专用道和公交信号优先系统建设,提高公交运行速度和准点率。加快公交场站建设,2020年前建成琅岐公交枢纽站,王庄公交首末站和义序公交综合车场等公交场地,同时新建改造100个公交候车亭,提升市民候车环境。

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