司 法 案 件 务 必 公 平 公 正

陈 有 芳

“要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正。”党的二十大发出这样一个重要声音，对新时期司法提出高要求。

“当人们回首失政时，就会发现，那不是因为所订法律的宽和，而是对法律的不加执行。”大法学家孟德斯鸠的名言，为人类社会历程所证明。“法”是公平公正之源，“法”是社会群体利益最后一道“防线”。“法”若失灵失效，就会滋生不公不正，造成严重后果，甚至激变天下，危及政权。

“其兴也勃焉，其亡也忽焉”（左传庄公十一年名句）。先人早就指出，王朝循环，兴亡周期，与法的执行，亟具关系。《史记》与《资治通鉴》，两司馬煞费苦心，鸿篇巨著，警示后人，“法”事关毁兴，改朝换代，政权更迭。但是，说归说，做归做，到头来，又会将政权搞沒了。故杜牧在《阿房宫赋》中，不由谓然感叹，“后人而复哀后人”，且至今更未见闻到一个永恒的政权。

1945年7月1日，在著名的“延安窑洞对”中，毛泽东提出以“人民监督”，来避免“兴亡周期率”这一论断。几十年过去了，我们发现，“人民监督”的核心问题，依然是落实对“法”的执行。当前对“人民监督”，显然要加深理解，赋于新的意义。今天重温伟人这一教诲，深感其蕴意的深远和启示，巨大的鞭策力量。

“进城赶考。”共产党人，胸怀祖国，放眼世界，志存高远；封建王朝，众多政党，岂可比拟。战爭时期，毛泽东就预见对执政的考验，开展学习“甲申三百年祭”一文，汲取李自成功败垂成的历史教训，要求在“进城赶考”中，交出合格答卷。“法”被摆上关键位置。果不其然，建国后，刘青山、张子善，首撞枪口；尽管前有战功，有人求情，却难逃被镇压的下场。“法”的严明，立竿见影，在相当时段内，挽救了几十万干部，维持了政治清明，巩固了共和国初创政权。

改革开放，市场经济，在取得巨大发展成果的同时，执法也面临严峻挑战。不当摄取金钱方式，滋生新型犯罪土埌。法律越定越细，执法机关愈來愈多，犯罪却屡呈上升态势；出现贪贿亿元、甚至几十亿元的巨案，尤其是发生黑社会性质犯罪现象。发展经济以來,“严打”、“扫黑除恶”不断。前不久刚结朿的“三年扫黑除恶”和“政法系统整顿”，充分说明这一斗爭的“症结”所在，无不指向落实“执法”这一重要环节。

犯罪一露头就被打掉，就不会有“黑社会性质犯罪”；正是由于内外勾结，有了“保护伞”和“黑后台”，神圣法律被无耻私下交易，才使这类犯罪蔓延扩散，造成恶劣影响。云南孙小果杀人案、湖南操场埋尸案等典型案例，都是被政法系统内部权力人员一再包庇的结果。笔者曾担任公安部“黑社会性质犯罪课题组”成员，参与一系列调研活动，印象深刻，对此有一定的了解和认识。不久前，天津歹徒打人事件，引发当地大量投诉；一些地方，亦可能发生类似现象。说明扫黑坚持常态化的必要，不能松懈。实践证明，倘若法律不被遵循，执法漏洞不及时堵上，将出现难以收拾局面。

2014年2月31日，习近平总书记严肃指出：“中国最大的腐败，就是公检法、政府肆意枉法，坑害老百姓。”经过对黒恶的连续打击和内部整治,揪出一批“害群之马”，执法局面有了明显改观。二十大期间，公布的社会治安有关数据表明，2021年，我国八类主要刑事犯罪指数，较2012年，均呈大幅下降趋势，社会安全感明显提升（据二十大新闻中心第三场记者会）。但是，要看到新形势下问题的另一面。2022年前三季度，全国纪检监察机关共接受信访举报264.7万件，立案45.4万件，处分40.7万人（内党纪处分33.8万人），处分省部级干部48人，厅局级干部1850人，县处级干部1.5万人，乡科级干部5万人，一般干部5.7万人，农村、企业等其他人员28.3万人（据《海峽都市报》2022.10.31.A02）。这些数据旣显示反腐力度，又指出无视党纪国法，顶风作案，不依法办事者，从上到下，为数仍然不少,落实执法环节任重道远，不可放松。

“司法案件务必公平公正”。在“进城赶考”的共产党人面前，沒有逾越不过的关卡；在贯彻党的二十大精神中，如何有效落实“人民监督”，紧紧把握严格“执法”这个重要环节，把最高层的决策落实到最基层，让广大人民群众，在司法案件中，真正感受到公平公正！  

作者系福建省作家协会会员、研究员

2022.11.5