鼓励、支持社会力量办医、办养老机构。包括医养结合，这是国家近期力挺的一个重要举措，最近国务院常务会议推进医养结合，九部委联合发文细化推进医养结合，省上又出台相关文件，要求公立医院医疗资源支持社会力量办医、办养老机构。

医疗资源，特别是养老资源极度匮乏，面对不期而遇的老年化社会，三个问题严重困扰：

1、  未富先老；

2、  未备先老；

3、  长寿不健康，生活质量差。

使养老问题更加突出和严峻。

在经济下行的大背景下，解决、缓解养老问题，民间资本，社会力量负有不可推卸的责任，社会力量办养老机构可以直接扩大养老资源的供给，满足老人们日益增长的需求，它有利于国家宏观经济发展，也将创造外部竞争压力，促进公立医疗机构的改革，发生实质性的变化，这就是大道理，这就是大背景。

社会力量办医院，与社会力量办养老，社会资本更加“钟爱”和偏向办医院，这是因为办医院的利润大过办养老的利润，而现状更使养老更成为紧缺的资源，不仅利润空间小，又是紧缺资源，在这种情况下，国家及各级政府和部门、政策、优惠在同等条件下，应该更多的向养老倾斜，这样才能调动社会力量办养老的积极性。使稀缺资源得到扩充和缓解，进而缓解老人“一床难求”的窘境。